振兴中医20年的回顾、反思及展望 四川省中医药管理局局长杨殿兴访谈录之一

     杨殿兴，四川省中医药管理局党组书记、局长，四川省卫生厅党组成员，成都中医药大学教授、博士生导师、世界中医药学会联合会咨询委员会委员，四川省中医药高级技术职称评审委员会主任委员、四川省科技成果评审委员会委员。

    曾担任成都中医药大学教务处长、副校长职务。长期从事中医药教育、科研、临床和管理工作，出版专著10余部，公开发表论文60余篇，以中医辨证论治规律、经方临床运用和政策、管理为研究方向。

    20年前，在中医药事业发展的历史上发生了一件值得纪念的事件，这就是在全国范围内以党委、政府名义开展的振兴中医工作。

    振兴中医的热潮由四川而起。1984年2月，四川省委、省政府召开振兴中医工作大会，率先在全国第一次以党委、政府的名义提出“振兴中医”的口号，并以《决定》的形式，从政策、组织、经费等方面给予中医药事业发展有力的保障，广大中医药人员和有识之士欢呼雀跃，迎来了中医药又一个春天。为此，国家卫生部专门授予四川“振兴中医工作的先声”称号。在不长的时间里，星星之火成燎原之势，一个全国范围内的振兴中医高潮逐级而起，进而波澜壮阔，发展至今。

    日前，记者采访了四川省中医药管理局杨殿兴局长。

    记者：杨局长，20年前由四川而起的振兴中医工作对于全国中医药事业的发展起到积极推动作用，甚至可以说是一个重要的转折点，四川的历史功绩应该得到充分的肯定。关于这个问题，想请你谈谈。

    杨殿兴：振兴中医20年的今天，我们进行阶段性总结，对于中医药事业的可持续发展是非常有必要的。虽然这20年在历史的长河中只为瞬间，但对于全国中医药事业的发展却是至关重要的历史转折关头。因为，各级党委、政府开始在真正意义上重视支持中医药事业，也才有了今天中医药事业发展的大好局面。1984年至今，我们经历了四个五年计划建设时期，再有一年时间，“十五”即将结束，那么在下一个阶段的“十一五”建设中，对于中医药事业又是一个非常重要的转折关口，为此，我们今天对前20年的中医药工作做一个回顾性的总结反思，尤其对于中医药事业发展的主旨和思路进行认真思考，是非常必要的。

    记者：振兴中医20年，我们欣喜地看到，我国的中医药事业从小到大、从弱到强，不断发展壮大，为提高人类健康水平和促进经济发展做出重要的贡献。你认为这些贡献率和显示度体现在哪些方面？

    杨殿兴：我以为，振兴中医的成就主要显示在七个方面：

    第一个方面就是在机构建设上提出县县建中医院。这是最大的成就之一。从现在统计数据来看，目前全国有2800多所中医院，我省有180多所中医院，中医院对中医药的发展和学术推进起到舞台和阵地的作用，给中医创造了一个发挥优势与特色的用武之地。

    第二个方面就是中医药法制化建设的突破。国家在《宪法》中明确规定“发展传统医药和现代医学”；中医药作为国家卫生政策中三大发展战略之一；《中华人民共和国中医药条例》出台；全国有26个省、自治区、直辖市出台了地方性中医药法规，所有这些，为中医药的发展奠定了基础，在政策层面和法制层面，为中医药后续发展提供了坚实有力的保证。

    第三个方面我认为是中医药教育得到有效发展。20年来，中医药教育取得了较大的进步，全国有32所中医高等院校，40多所中医药专科学校，90年代全国遴选了7所中医院校升格为大学，形成中医药教育的“龙头”。中医药教育受到社会的普遍重视，以四川为例，近些年来，许多西医院校看好中医，许多综合院校涉足中医药领域，如我省西南交通大学、西华大学、西南民族大学等近年来都开设了中医药专业。

    第四个方面是中医管理工作上了台阶。这是一个历史性的重大突破。1986年国家中医药管理局建局，之后，各省市相继建立中医药行政管理部门。中医行政管理机构的建立与职能逐步完善，我认为这对中医药事业的推进起到非常重要的作用。时至今日，我们可以悟出这样一个道理，组织保证是行业发展的基石，没有中医药管理机构的建立，就没有中医药事业发展的今天。

    第五个方面是中医药昂首阔步走向世界，这是一个显示度的问题。从80年代初，中医逐步走出国门，现在运用中医药治疗疾病的国家已经扩大到五大洲160多个国家和地区，中医药在8个国家获得了法定地位，在9个国家被纳入医疗保险体系，在18个国家实行注册管理，有19个国家就针灸专门立法。

    第六个方面是中医药科学研究成绩喜人。在中医药科研方面我们取得了很大的成就。比如制定了一批中医药行业标准、国家标准和技术规范，中医文献得到及时地 更 多>>