中医药发展战略思考

     近十多年来，随着我国经济社会的快速发展，特别是社会主义市场经济体制的逐步建立和不断完善，以及医疗市场竞争的空前加剧，中医药的发展越来越受到世人的关注，人们关心的不仅仅是中医药的特色优势，更担心中医药的生存与发展，可以说，当前中医药的改革与发展正处于关键时期。为了全面分析中医药发展中存在的问题、影响中医药事业发展的原因，本文从国家和行业发展的角度，系统分析中医药事业发展面临的形势，重点进行战略问题及原因分析，并提出解决这些问题的办法和措施。

    一、战略环境分析

    首先，要充分了解并研究透中医药的发展环境，也只有充分估计和认清中医药的发展机遇和挑战，以及中医药自身优势和不足，才能了解中医药在整个大卫生以及社会经济发展中的地位和作用，找准存在的问题。环境分析主要有四个方面，即外部机遇、外部挑战、内部优势和内部不足。

    (一)外部机遇

    1.经济的全球化加快了海内外中医医疗资源的配置，关税的下降和非技术壁垒的消除，以及市场准入的放开，必将促进中医药的国际发展。

    2.人们日益重视生存质量和养生保健，健康的观念正在发生着巨大的转变，社会老龄化进程加快，对传统医药需求增加。

    3.科学技术的突飞猛进，为医学的发展提供了新的科学技术支撑。

    4.现代医学对医源性和药源性疾病问题日益突出，对一些疾病仍缺乏有效的治疗手段，客观需要中医药。

    5.国家逐步完善中医药的法律法规，加强投入，规范管理，维护患者利益，保障和促进中医药的发展。

    (二)外部挑战

    1.现代医学的不断发展，对传统医学形成冲击，中医原有的一些优势逐步丧失。

    2.以数理化为基础的现代教育，造成人们对现代医学的诊疗方法更容易接受；而对中医诊疗理论难以理解，客观上影响了人们对中医医疗服务的需求。

    3.在卫生部门的一些同志，由于对中医药的地位及作用认识不足，对中医药存在一些偏见。

    4.中医药管理体制不顺，中医管理体制“高位截瘫”和中药多头管理。

    5.中医立法分散交叉、进展缓慢、体系不完善，也有照搬西医药管理模式问题，未能体现中医药的特殊性。

    6.市场经济体制的冲击，医疗机构补偿机制不健全。

    (三)内部优势

    1.系统完整的中医药理论，辨证论治和天人合一的整体发展观符合当代社会发展的要求。

    2.中医应用数千年，经得起实践的检验。

    3.以草药为主，无明显的毒副作用，比较安全。

    4.中医对一些疑难疾病、慢性病等有很好的疗效，有自身的特点和优势。

    5.中医药诊疗简便，成本低，价格便宜。

    6.中医药在预防保健、养生康复等方面有优势。

    7.拥有自主知识产权和中药资源优势。

    (四)内部劣势

    1.中药口苦、起效慢、疗程长、服用不方便。

    2.中药材、中成药的质量不易控制，农残、重金属、微生物超标。

    3.名中医成才周期长，且要经过大量的临床实践。

    4.影响中医疗效的因素太多，疗效不稳定、重现性差。

    二、战略问题思考

    (一)中医药发展缓慢，特色优势淡化

    具体体现在：一是农村中医医疗服务有所萎缩。二是中医药服务领域在缩小。中医药在保健、养生、康复、亚健康方面的作用远远未能被开发，而在治疗方面的一些原有优势受到西医药的挑战，治疗领域在压缩。三是中医医疗机构特色优势淡化，主要表现在：一些中医医院为了增加经济收入，引进西医药人员，购置大型设备和增设西医科别；一些中医医院为了增加经济收入，间接鼓励医生滥检查、滥开西药；还有一些中医医院为了增加经济收入，削减中医药服务的内容。

    (二)未能处理好继承与创新的关系

    中医药的继承不够：在医疗方面，由于经济利益的驱动，传统的一些诊疗技术(包 更 多>>