第二轮医院改革重在产权变革改制仍存困惑

     上世纪80年代，中国的第一轮医院改革遵循的是国企改革最初采取的“放权让利”政策，结果矛盾越积越多。而今第二轮改革仍是沿着国企改革的思路——产权变革，结果会怎样？

    一家公立医院的私营化需要多久？答案是三个月。给出答案的人是李辉(化名)。

    李是黑龙江一家城市中医医院(三级甲等)的院长。今年7月，他正式向当地工商管理局申请按《公司法》注册登记他所在的医院。5月初，这家总资产5000万的公立“大医院”通过职工持股和引入外部资本逐步完成私有化，李辉也由事业单位领导变为企业管理者和股东。

    李的改革实践很快有了官方说法。“国资将逐步退出公立医院。”7月底，国务院法制办公室科教文卫法制司副司长宋瑞霖公开表态。他透露，《医院体制改革指导意见》有望在未来几个月内出台。

    这意味着，50多年形成的中国医院旧格局将正式进入产权制度改革的阶段。医院管理制度也将出现重大变革。据本刊了解，目前，全国各地相当一部分公立性医院像李辉所在的医院一样正在迅速着手进行改制，实行股权多元化。

    自下而上的产权变革

    医改最为成功的是杭州市。这是国内卫生医疗界公认的。该市的医院改制“目标是只保留3家三级甲等医院作为公立医院，政府财政将重点支持。其它的医院均可实施产权层面的改制” ...... 更 多>>